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廣東經濟:新冠肺炎疫情過后廣東外貿企業復工穩產的建議
來源:《廣東經濟》2020年第3期 作者:蔡春林 張霜 編輯:朱小翠

文丨蔡春林  張霜(蔡春林為廣東工業大學經濟與貿易學院教授;張霜為廣東工業大學經濟與貿易學院碩士研究生。)

 

2020年春節期間,新型冠狀病毒肺炎疫情在湖北省武漢市全面暴發并向全國各地蔓延,全球100多個國家和地區同時發現,除中國以外6萬多人被確診。新冠疫情使得中國外貿企業在面臨全球經濟放緩和中美貿易摩擦的壓力時受到外貿環境的“三重困境”的嚴峻挑戰,但其中也蘊含著機遇。廣東外貿出口連續多年領先國內其他省份,但作為本次疫情的嚴重受災區,對外貿企業的打擊不言而喻,其受打擊程度與特點與其他沿海省區市大致相同,但是困難會更多一點。2020年2月6日,廣東就推出應對新冠疫情支持企業復工復產20條,但是近期疫情在全球迅速暴發并有可能進一步蔓延,使整個外貿企業復工穩產以及出口面臨更大的不確定性,必須引起高度重視,并盡快采取精準措施,積極應對疫情在全球暴發對廣東外貿帶來的沖擊,切實做好國內疫情過后解決外貿復工穩產這一中心工作。

 

疫情期間廣東外貿形勢分析  

 

2020年3月7日,海關總署發布公告,中國2020年前2個月的進出口貿易總值為4.12萬億元,同比下降9.6%,其中進口總值2.08萬億元,同比下降2.4%,出口總值2.04萬億元,同比下降15.9%,貿易逆差425.9億元。數據顯示,外貿出口已經遭受嚴重影響,由于廣東外貿出口在國內份額的絕對地位,在本次疫情中不可置疑地淪為重災區,影響巨大是肯定的。2019年廣東省進出口總值71215.71億元,占全國進出口總值比重22.6%,其中進口額27916.29億元,占全國進口額比重16.2%,出口額43299.43億元,占全國出口額比重30.4%,全年貿易順差15383.04億元。從2019年全國數據可以看出廣東省外貿占全國的22.6%,特別是出口額占比高達30.4%,以上數據足以說明廣東外貿在中國外貿中的重要地位。廣東外貿企業在本次疫情中受到的打擊不一般。

(一)新冠疫情對廣東外貿影響主要反映在加工貿易上

在中國前2個月總體貨物貿易中,一般貿易貨物進出口總值為2.5萬億元,同比下降9.2%,占中國貨物貿易總值的60.6%,比去年同期提升0.3個百分點,貿易逆差1243.5億元。加工貿易進出口總值為9545.4億元,同比下降16.4%,占中國貨物貿易總值的23.1%,下滑1.9個百分點。貿易逆差1964.5億元。對比兩者貿易逆差,加工貿易是大頭。由此預測,新冠疫情對中國對外貿易的影響將主要反映在加工貿易上,而一般貿易受到的影響程度會較小。

2019年,廣東一般貿易進出口3.5萬億元,增長4.1%,占外貿總值的49%,較上年提升2個百分點。加工貿易進出口2.3萬億元,下降12.3%。通過跨境電商管理平臺進出口1107.9億元,增速高達45.8%,規模位居全國第一。廣東省一般貿易占全國30.6%,但是考慮到廣東省的加工貿易仍然超過一般貿易這樣的事實,廣東在抓疫情對一般貿易出口影響以外,還要重點抓對加工貿易的影響。不過,跨境電商業務有助于減輕這方面的影響。

(二)疫情期間與東盟、“一帶一路”沿線國家貿易逆勢增長

2019年廣東省第一、二大貿易伙伴為香港特別行政區和東盟,對香港進出口值為1.1萬億元,增長-5.8%;對東盟進出口值為1.02萬億元,增長-6.9%;廣東對歐盟進出口8883.6億元,增長11.1%,歐盟取代美國成為廣東省第三大貿易伙伴。廣東對“一帶一路”沿線國家進出口值1.71萬億元,增長6.3%;對拉美地區進出口值增長8.8%。廣東開拓新興市場效果呈現,有效對沖經貿環境“三重困境”帶來的影響。

就全國而言,2019年東盟也成為中國第二大貿易伙伴,中國對東盟貿易進出口總值為4.43萬億元,增長14.1%。而在新冠疫情期間,東盟逆勢成為中國第一大貿易伙伴,2020年前2個月中國對東盟進出口值為5941.1億元,增長2%,細分發現增長反映在進口上,進口值為2850.3億元,增長9%,而出口值為3090.8億元,增長-3.6%,盡管如此,貿易順差仍有240.5億元。6年前習近平同志在東盟提出建設“21世紀海上絲綢之路”,今天見證其高瞻遠矚。另外,中國對“一帶一路”沿線國家進出口值1.31萬億元,增長1.8%,占全國進出口總值的31.7%,高出整體外貿增速11.4個百分點。疫情最嚴重期間,從2020年前2個月中國對外貿易地理分布可以看出,東盟、“一帶一路”沿線國家與中國的對外貿易合作不減反增,進出口總值逆勢增長。不斷深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作不僅拓展了中國外貿發展的空間,更為重要的是穩定了中國外貿的基本盤,對突圍“三重困境”起到重要支撐作用。

6年來廣東省在“一帶一路”建設中一直發揮著先鋒和橋頭堡作用,不僅擁有與東盟、“一帶一路”沿線國家廣闊的貿易市場,而且每年兩度的廣交會所吸引來自東盟、“一帶一路”國家的商人眾多,為全省和全國各地企業帶來了巨大的商機。2019年廣東省對東盟10國與“一帶一路”沿線國家的進出口總值分別為1.02萬億元、1.71萬億元,同比增長分別為6.9%、6.3%,占全省進出口總值比重分別為14.3%、23.9%。疫情期間廣東省與東盟、“一帶一路”沿線國家外貿增長不僅僅是廣東搶占了市場先機,更為疫情過后廣東外貿如何率先完成今年全年目標任務,為全國其他行業做出表率。

(三)疫情期間民營外貿企業表現突出

2019年,中國民營企業進出口總值首次超過外商投資企業,成為中國第一大外貿主體,其進出口總值為13.48萬億元,增長11.4%,占中國外貿總值的42.7%,比2018年提升3.1個百分點。在疫情暴發期間,民營企業表現更具活力。2020年前2個月中國民營企業進出口總值為1.73萬億元,雖然下降了6.6%,但是小于整體降幅的3個百分點,仍占中國外貿總值的41.9%,維持中國第一大外貿主體地位,為穩定外貿總盤作出積極貢獻。

2019年廣東省民營企業全年進出口總額34330.95億元,占進出口總值的48.2%,其中出口額20716.39,占比47.8%,進口額13614.55,占比48.8%。而外資企業進出口總值占廣東省進出口總值的43.3%,其中出口額占比43.8%,進口額占比為42.5%,略低于民營企業。可以看出,民營外貿企業在廣東對外貿易中具有舉足輕重的地位。展望疫情過后,民營企業進出口占比會得到進一步提升,這既得益于各種營商環境的持續優化,也是外貿內生動力和發展活力的反映。

通過分析2019和2020年前2個月對外貿易數據,廣東外貿企業在遭受世界經濟增長減緩、中美貿易摩擦的影響之后,再遇新冠疫情,“三重困境”疊加在一起,影響不容小覷,但危機中蘊含發展轉機,例如,疫情過后東盟、“一帶一路”沿線國家有望進一步成為廣東省主要外貿合作對象,而民營外貿企業與外資企業、國有外貿企業都將得到良好的發展機遇。從某種程度上講,新冠疫情的暴發反而能更好地觸發廣東外貿企業自身改革,帶來潛在的機遇。因此,外貿企業要在復工穩產期間借助國家政策扶持,下定決心徹底進行供給側結構性改革,優化產品結構,著重創新,以更加優質的產品贏得國際市場。

 

廣東外貿企業復工穩產的現狀  

 

隨著疫情在全球多數國家和地區迅速蔓延,廣東外貿企業在經歷著巨大沖擊的同時,已開始思考國內疫情和國外疫情結束后產業全面恢復以及長遠的發展規劃。據不完全統計,目前已有93%以上的重點外貿企業復工復產,大部分企業員工返崗率超八成,也有不少外貿企業在疫情期間與政府通力協作、共渡難關,尋求機遇,逆境中展現良好發展勢頭。然而,在復工復產過程中面臨著供應鏈上下游企業復工不同步、訂單減少、工人返崗受阻、交通物流不暢、防護資源缺乏等多方面的困難,以及疫情過后穩產補產仍面臨著許多不穩定因素。

在應對疫情的同時,廣東省商務廳及時出臺政策,提振外貿企業的信心,穩住全省外貿基本盤,保障外貿產業鏈和供應鏈暢通運轉。廣東省穩外貿的六大措施是支持生產型外貿企業、開拓多元化市場、擴大進口、支持服務型外貿企業發展壯大、提升財政金融服務外貿水平以及提升貿易自由化便利化水平。2020年2月初以來廣東省外貿企業復工復產有序進行,生產經營秩序正在逐步恢復。

(1)出臺穩外貿20條措施。為了支持廣東外貿企業抓緊復工復產,促進外貿穩增長,特別是針對性地解決中小微企業進出口中的問題,目前廣東省政府已出臺促進外貿穩定的20條措施,加大財政資金扶持、落實國家稅費減免、解決外貿企業的融資便利。與此同時廣東外貿企業也積極響應政策要求,與政府通力協作,爭取盡快穩產補產。

(2)跨境電商“疫”中尋機。盡管受本次疫情影響,國際市場減少了對中國商品的需求,但德國、越南等國家對中國無人機、3D打印機等產品需求大量增加。部分跨境電商企業在疫情期間察覺到了這一現象并且搶占了先機,使得企業出口在疫情期間不跌反增,并且復工后把受疫情影響而囤積下來的貨物調整到這一部分訂單中去,補救了大部分損失。例如,深圳市環球易購電子商務有限公司是疫情期間察覺到這一現象并且抓住了機會的一個典型案例,該企業在德國市場的家電銷售業務不但沒有受到影響,且相關產品銷售業績反而上漲了67%,填補了其他產品因為疫情而受到影響的銷售業績。

(3)跨境物流助力復工復產。廣東外貿企業在不斷地加快復工復產,原料、半成品與成品之間的順利流通決定了其復工復產的效率,因此,國際物流行業的運轉情況直接影響廣東外貿企業復工復產的效率。丹麥馬士基集團是世界最大航運公司,目前已經恢復除武漢以外各地區航運的正常運營,絕大部分的拖車供應商也已恢復運營,但鑒于拖車公司均需配合當地政府的復工要求,拖車運力的緊缺也是當前提升復工復產效率的一大挑戰。整體來看,截至發稿拖車運力恢復到正常水平的70%左右。疫情期間跨境物流恢復運作的效率為廣東外貿進出口企業的復工復產提供了很大的幫助。

 

……

 

文章指出廣東外貿企業復工穩產存在的問題,并提出廣東外貿企業復工穩產的建議:

為了盡快恢復廣東外貿企業出口,達到穩外貿促外貿的目的,目前需要采取各種積極有效的措施,加快廣東外貿企業復工穩產的效率,盡快達到全面復工。除了推動產業鏈供銷暢通外,更需要各地各部門建立企業應對疫情專項幫扶機制,紓解企業特別是民營、小微企業困難。通過減免國有物業房租、下調貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策、實施臨時性支持措施等。而待疫情過后,外貿企業要進一步發揮所處全球價值鏈、供應鏈優勢,抓住契機補短板,在人工智能、數字貿易、電子商務等大數據、云計算等優勢產業率先突破“三重困境”,盡快穩產補產,力爭實現全年貿易發展目標任務。

(一)推動產業鏈供銷暢通,發揮廣東在全球產業鏈中的優勢;

(二)從金融和財稅入手為中小型外貿企業提供政策支持;

(三)進一步開拓多元化市場和業務,多措并舉穩外貿;

(四)借疫情促廣東外貿企業深化改革。

 

本文摘自《廣東經濟》2020年第3期

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